入冬以来连续出现的降雪严寒天气,致使内蒙古中东部盟市开始出现或即将出现饲草料短缺现象,目前一些盟市、旗县缺口达上亿公斤。阿鲁科尔沁旗畜牧业局局长王金宝说,由于今年雪灾来得较早,导致全旗1400万亩草牧场及大部分饲草料被大雪掩埋;截至目前,全旗已有160多个嘎查遭受白灾,饲草缺口在2亿公斤左右,饲料缺口达8万吨左右。
为了尽量减少损失,当地政府正在组织农牧民加大牲畜出栏力度,减少因灾死亡牲畜的数量,并发动农牧民将仍留在草牧场的饲草和秸秆及时运回冬营地。目前,首批从吉林省紧急调运的100吨牧草已运抵阿鲁科尔沁旗受灾较重地区。
记者从自治区民政部门了解到,目前,内蒙古共有43个旗县不同程度受灾,受灾农牧民达200余万人,受降雪影响的牲畜近1900万头只,倒塌棚圈50多万平方米,因灾死亡大小牲畜逾5万头只。

摘要:
内蒙古的消防员22日正在铲除一辆被困车辆周围的积雪。近两日,渤海部分地方冰情好转。图为被困半月的“联辉”号散装货轮25日在拖轮牵引下驶离潍坊港。
中国海军出动破冰船犁开冰层,帮货轮和渔船疏导航
新疆北部60年一遇罕见强降雪寒潮肆今年冬天中国北方“有点冷”!内蒙古的消防员22日正在铲除一辆被困车辆周围的积雪。近两日,渤海部分地方冰情好转。图为被困半月的“联辉”号散装货轮25日在拖轮牵引下驶离潍坊港。
中国海军出动破冰船犁开冰层,帮货轮和渔船疏导航
新疆北部60年一遇罕见强降雪寒潮肆虐四轮之后,已致140万多人受灾,13人因灾死亡;内蒙古草原上的牧民同样饱受寒潮降雪之苦,饲草缺乏导致牲畜大量死亡。而在原本温暖的渤海湾,厚达十多厘米的海冰覆盖了一半以上的渤海,渔船被封冰面,海产大量死亡……
今年冬天,中国北方“有点冷”!  新疆
暴雪寒潮致13人死  新疆北部连续四次遭受强冷空气袭击,出现60年一遇罕见强降雪,截止23日,已致140多万人受灾,13人因灾死亡,预计降温降雪天气或再袭当地。中国总理温家宝23日至24日在新疆重灾区视察时强调,要确保灾区各族民众过好年。同时,中央财政23日再次紧急下拨1400万元(人民币,下同),用于支持新疆灾区民众抗击暴雪灾害。  综合报道,新疆民政厅透露,当地13人均是因冻或雪崩不幸遇难,其中阿勒泰地区死亡9人(1人冻死),伊犁哈萨克自治州(直属各县)死亡4人均是因雪崩被埋压。此外,已紧急转移安置16万余人,解救被困民众30人。  厚厚的积雪和极低的气温给当地民众的生产生活造成巨大影响,逾7000间房屋倒塌,2万间房屋损坏,8000座棚圈及蔬菜大棚受损,10万头牲畜或死或伤。  新疆雪灾已引起官方高度重视。温家宝于23日至24日亲赴灾区,察看灾情,慰问灾民。  他强调,政府要把该做的事情办得更好,眼下的重点是“四保”,即保民众生活、保农牧业生产、保市场供应、保交通畅通。他并承诺,将进一步加强对灾区的支持,做好救灾资金、物资等保障工作。  据当地气象机构预报,25日以后,新疆北部地区又将迎来新一轮的降温降雪天气,相关机构预计灾情损失会进一步加大。  中国财政部透露,此次下拨的1400万元救灾资金将专项用于农牧民购买灾后恢复农业和畜牧业生产所需相关生产资料的补助。  本月19日,中共中央财政已紧急下拨了1.24亿元,用于新疆、内蒙古等地的救灾救济。  内蒙古
牲畜急缺饲料 牧民急缺钱
新年以来,一场几十年不遇的寒潮降雪天气袭击了内蒙古草原,给牧民造成严重损失。  新华社报道,灾情发生后,锡林郭勒盟正镶白旗旗委政府立即组织官员下乡察看灾情。“我们一连走了几个嘎查,雪特别厚,平均有20厘米。有的嘎查被雪封住,人进不去,我们用铁锹一点点挖开了道路。”正镶白旗旗委宣传部长常胜说。  据他介绍,全旗已给灾区紧急下拨口粮、燃料、衣物和棉被。目前最关键的任务是接冬羔、保牲畜,灾区急缺饲草料,牧民缺少资金。  正镶白旗农牧业局副局长巴图孟克说,受灾的牲畜舍饲天数至少增加15天至30天,有的地方甚至更长。全旗预计比往年多消耗1000万公斤干草、500万公斤饲料,缺口很大。  中共苏尼特右旗旗委书记巴特尔介绍,全旗饲草缺口约5000万公斤,目前正全力从呼伦贝尔、通辽市和吉林省、河北省调运。  据了解,由于饲草价格上涨很快,秋季每捆(约76斤)青干草卖35元(人民币,下同),现在已经涨到49元,牧民急需大量资金。  苏尼特右旗赛汉塔拉镇都呼木嘎查牧民高振文说:“今年雪灾很严重,饲草料怕不够用。我在嘎查里算是好户,以前过冬根本不用贷款,今年也贷了3万块,还要多购买饲草料,除了接冬羔,还要考虑春荒缺草。”  巴特尔说:“旗财政每斤饲草补贴0.2元,但因为价格上涨过快,并没有给牧民减轻多少负担。旗里已拿出200万元做担保,加大牧民的贷款力度,现在等着贷款的牧民每天都排长队。等牧民手里有了钱,他们也可以自己购进一些饲草,补充缺口。”  靠天放牧不靠谱
传统畜牧业遇挫  尽管这是苏尼特右旗1977年以来最严重的雪灾,全旗5400户牧民中有4000户受灾,死亡牲畜近8000只,但巴特尔认为,灾情并不单单是因为降雪,而是连续干旱、沙尘暴和低温降雪共同叠加的结果。  正镶白旗伊和淖尔苏木的牧民胡志宝也认同这一看法。他说:“4年前我家还储草30万斤,但是连续3年的大旱,饲草料都消耗尽了,今年又遭受几十年不遇的降雪低温天气,损失很大。”  巴特尔指出,传统畜牧业靠天养畜,粗放式经营在自然灾害面前十分脆弱,“家有千万,带毛的不算”,一场灾害就让牧民损失殆尽。  为此,苏尼特右旗近年来一方面加强社会保障,解决牧民的生活问题;另一方面积极采取多种措施,引导牧民转变传统的畜牧生产方式,变散养为圈养并提前出栏。  2009年,全旗引导牧民加大舍饲圈养力度,对提前出栏的牲畜给予补贴,这样既增加了当年的收益,又减轻了过冬的成本。  在此基础上,全旗还推广养殖育肥羊,不断加大对农牧民合作经济组织发展的扶持力度,实行产、供、销一体化经营。  同时,号召牧民加快基础设施建设,从棚圈、产饲料基地等方面增强抗灾害能力。  巴特尔说,牧民靠天放牧的观念根深蒂固,引导他们实现科学养畜将是一个长期的过程。旗委政府下一步将继续压缩散养的牲畜头数,同时合理规划牧区人口,将富余的牧民转移至第二、三产业。“这样才能从根本上转变传统模式,面对频繁的极端天气,也能养好羊,保护好生态,增加牧民收入。”
渤海 海面冰封过半
渔民与世隔绝  “来这儿拍张照。回去说你到了北极,别人准相信。”许超廷幽默地说。在山东莱州湾海庙港,十多艘小渔船并排停在岸边,被海冰冻得结结实实。  北京《中国青年报》报道,许超廷来自山东省济宁市,到海边当渔民不到三年。“别说俺没见过,就连当地人也说,至少二三十年没遇上过这么厚的冰。”冰封之后,像许超廷这样的外地渔民只能守在船上。  有关冰灾的官方说法为:“这是山东省自1967年以来首次出现大范围海冰灾害。”这一灾害已经造成山东渔业直接经济损失高达22亿元,渔业受灾人口9.5万。  据悉,最高峰时,海冰覆盖面积达到渤海总面积的51%。截止25日,海冰面积仍占42%。  据海洋专家介绍,海冰的形成受海水含盐度和内陆河流径流、洋流、浪、潮等因素影响。中国近期已经历了几个寒潮天气,近海温度较低,特别是去冬以来的几场大雪,稀释了海水盐分,导致海冰冰点提高。1月以来气温下降剧烈,连续寒潮降温天气导致了环黄渤海地区大面积的海冰形成和发展。  海庙港是山东烟台莱州湾的一座中型港口,有4个货运船位,平时有约200艘渔船在此停靠。而现在,许多被冻住的小渔船已大半个月没挪窝了。  东营来的张丰收很想回家,可是“海冻了,河也冻了,根本就回不去”。船上有电视机,可是要靠马达发电才能看。现在电视节目看不了,更不可能有报纸送到船上,张丰收觉得自己“都快与世隔绝了”。  据悉,海冰已经对渤海的海上交通运输、生产作业、水产养殖、海上设施和海岸工程等造成影响。  养殖户损失惨重
海产品价格走高  在山东莱州虎头崖镇小沟村一家扇贝养殖企业,四五名女工23日正靠着墙晒太阳。由于海水结冰,她们快一个月没活做了。
  综合报道,在渤海边的山东、天津等地,海产品养殖企业损失惨重。而且,由于渔船无法出海,捕捞量减少,水产品供应量近日减少20%,部分水产品价格上涨60%。  莱州南关水产市场23日显得有些冷清。摊主们三三两两凑在一起打牌聊天,难得有客人上门。一位陈姓摊主表示,现在海鲜贵了,大家都不愿意买,反倒是冷冻海鲜更受欢迎。  据了解,烟台市海产品的价格大多出现了10%左右的涨幅,个别品种涨幅达到20%以上;而济南海鲜市场上货量明显减少,价格大幅上涨;海螺每公斤卖到了15元,结冰前只有8元左右;花蛤也从每公斤2元上涨到4元……  山东海洋与渔业厅通报,虽然海冰对渔业生产有所影响,但由于水产品加工、冷藏等许多企业有充足的冰鲜海产品储备,不会对春节前的海产品供应造成严重影响,海产品市场总体形势稳定。不过,随着春节临近,餐饮业将迎来消费旺季,居民需求量增加,水产品价格继续走高的可能性很大。

一、旱灾基本情况2014年6-7月,四子王旗降水持续偏少、气温明显偏高,导致四子王旗出现了夏季干旱,给农牧业生产和人民群众生产生活造成较大影响。据综合气象干旱指数监测,自2014年6月上旬发生阶段性局地干旱以来,四子王旗干旱持续发展并蔓延。入夏以来,特别是进入7月份以来,全旗大部地区连续持续的高温天气,导致草原牧区严重干旱。2014年6-7月中旬降水与历年及2013年相比均偏少,与历年相比偏少2成-4成。最高气温比历年偏高0.8℃-3.8℃。
据初步调查,旱灾已经覆盖了四子王旗全境,除西南部地区植被长势相对较好,其余地区植被长势均较差。尤其是北部牧区牧草长势严重偏差,部分地区出现了牧草枯黄的现象。其中轻度受旱面积为310万亩,严重干旱面积达到2354万亩,占草原总面积的4/5。受旱草原涉及牲畜102万头只,其中受灾牲畜达到101.7万头只,因旱灾死亡牲畜11454头只,因死亡牲畜造成直接经济损失1315万元。受灾人口1.2万人/4800户。受干旱影响,约0.3万人、8.5万头牲畜饮水困难;目前饲草料缺口较大,其中缺口饲草2531万公斤,缺口饲料1716万公斤。由于牲畜采食不饱,致使牲畜膘情差,直接影响到秋季出栏和基础母畜安全越冬。当前我旗的旱灾是受华北地区暖脊控制,我旗周边地区的旱情也十分严重。与我旗接壤的西苏旗、达茂旗等地以及主要饲草产销地锡盟也不同程度受旱,产草量下降,将直接影响到我旗冬春饲草料的储备。二、牲畜出栏情况自从全国范围内“小反刍兽疫”发生以来,农业部及自治区下发了“关于活羊禁调”的一系列通知,加之目前受旱情影响,羊只膘情差,市场价格较低,对我旗活羊出栏造成了很大的影响。目前全旗只有3家定点屠宰加工厂开工,5月22日农业部及自治区下发文件,解除部分禁调条件,允许区内倒场放牧和进入屠宰场的活羊可以在区内流动,旗内旗内各活畜交易点陆续开展活羊交易。其活羊交易价格大羊毛重9—10元,屠宰价格每市斤19.5元,羔羊屠宰价格为20元/斤左右。截止目前出栏牲畜仅为10万只左右。全旗大约有70-80多万只羔羊未出栏,其中牧区有50万只未出栏。三、存在问题1、由于受旱范围广,加之周边地区也受到旱灾影响,牲畜到场放牧存在很大困难。2、目前羊只膘情普遍较差,需要通过育肥才能出栏,但是由于牧民流动资金不足,购买饲草饲料能力有限。3、较差的的膘情,使得人工授精杂交改良工作也受到了影响。4、周边地区受旱,必然影响到今冬明春饲草料的储备。5、旗内屠宰加工企业民贸公司计划在近期开工,但是受到羊市价格及交易量等因素的影响,到目前已知未开工收羊。6、维修人饮工程及购置抗旱应急材料、设备的资金缺口较大。四、主要应对措施及建议
1、发动牧民自救。一是要通过宣传发动,充分发挥牧民群众抗旱保收的主体作用,克服“等、靠、要”的思想,引导牧民变被动为主动,及早采取行动,开展生产自救,减少牧业损失;二是积极帮助牧民拓展非牧增收渠道,针对青壮年组织开展多种形式的技能性培训,鼓励进城就业创业,弥补牧业经济损失;三是鉴于我旗“十年九旱”的实情,着眼长远,因势利导,做好牧民思想工作,鼓励牧民转移进城,实现救灾、生态双赢目标。
2、积极引导农牧民加大冬羔早春羔出栏力度牲畜出栏力度,以草定畜,在保留适度数量基础母畜及种公畜的基础上早出栏、快出栏、多出栏,切实降低因旱情造成的损失。
3、加大饲草储备。面对严重旱情,我旗冬季草牧场面临无草可食的局面,各苏木政府及有关部门要及早谋划饲草储备调剂工作,深入牧户开展走访调查,联系周边地区草源,搭建饲草料购销平台,随时发布饲草料市场行情,满足牧民购草需要,确保牲畜安度冬春。目前全旗已经调购饲草535万公斤,调购饲料512万公斤。
4、各级党政及部门采取负责人包片,技术人员包苏木乡镇的形式,深入到各苏木乡镇开展抗旱技术宣传和指导。同时落实牧区“一对一”帮扶,各对口帮扶单位要在入冬前重点帮助牧户解决急需的基础设施建设问题。5、积极争取资金支持。各相关职能部门要积极与上级部门对接汇报,大力争取各类抗旱救灾资金,整合用于抗旱救灾。要协调金融机构,为牧民紧急放贷,解决燃眉之急。
6、业务部门加强技术指导服务工作,确保改良配种工作正常有序进行。 7、
为解决目前农牧民人畜饮水困难和灌溉问题,已维修人饮工程14处,更新机井6眼。现急需维修人饮工程26处,更新机井17眼,维修水泵62台,购置抗旱应急材料、设备。急需资金350万元。

关于全力做好农牧业抗灾减灾工作的通知

冠亚体育平台,各盟市农牧业局:

入春以来,我区中西部地区和东部部分地区降水偏少,气温偏高,出现了严重旱情,给农牧业生产特别是中西部牧区畜牧业生产带来了较大影响。为认真贯彻落实中央和自治区领导批示精神,按照自治区抗旱Ⅳ级应急响应,现就当前和今后农牧业防灾减灾工作提出如下要求。

一、建立日调度制度。建立自治区、盟市、旗县区三级灾情日调度制,强化值班值守,及时准确掌握受灾牧区人畜饮水、应急饲草料调运、过冬度春饲草储备需求以及农作物因灾未播和绝收情况,及时做好灾情研判,及时上报信息。

二、全力抓好牲畜出栏。积极引导牧户在保留优良基础母畜和种公畜前提下,加快牲畜出栏。要主动对接加工企业,确保活畜收购价格合理,防止价格出现大起大落,解决养殖户自身不能解决的问题。

三、抓好储草保畜。按照适宜载畜量和草畜平衡要求,严格控制牧区过冬度春牲畜数量,计算好饲草料储备量。尽早组织开展天然草场打储草准备工作,做到应储尽储。积极与农区对接,及早预订青贮和农作物秸秆,增加牧区牲畜过冬度春饲草料储备。

四、做好抢墒播种和田间管理。兴安盟、通辽市、赤峰市等东部盟市农牧业部门要密切关注天气变化,及时抢墒播种绿豆、荞麦、饲草等短生育期作物。要加强受旱地区中耕、除草、追肥等田间管理,推广减少化肥使用量的技术措施,促早熟、防早霜,降低因旱损失。

五、争取金融部门支持。积极与金融部门沟通协调,受灾地区落实陈贷展期、调整利率、贴息和新贷实行绿色通道以及按农牧业生产周期延长贷款期限等优惠政策,千方百计减轻受灾户还款压力。

六、积极扩大劳务输出。积极协调相关部门,扩大劳务输出,公益性岗位要优先提供给灾区农牧民,有效增加灾后农牧民收入。

七、组织结对帮扶。对中小牧户,特别是有劳动能力的建档立卡贫困户,组织开展结对帮扶,落实产业扶贫新型经营主体带贫减贫机制,帮助受灾农牧民渡过难关。

八、加大救灾资金落实。尽快制定资金使用方案,资金重点用于受灾牧户应急饲草料调运和过冬度春饲草料加工储备补贴和农区受灾户生产自救。

九、开展草原畜牧业经营方式转变试点。在呼伦贝尔市、锡林郭勒盟、乌兰察布市、巴彦淖尔市等盟市易灾牧业旗启动草原畜牧业经营方式转变试点,推动生态家庭牧场,牧民合作社及农牧民联合体等新型经营主体建设,促进草牧场规模经营;推动呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市等地的退耕还草工作,将已经不适宜耕种的土地尽快退出。要采取放牧加舍饲的方式,加大禁牧休牧力度,严格执行禁牧休牧、草畜平衡制度,合理扩大禁牧面积,适当延长休牧期限,下决心转变生态畜牧业经营方式,抓出可复制推广典型。

十、加快农牧业结构调整。引导呼伦贝尔市、锡林郭勒盟等牧区推动羊转牛,以畜种结构调整减轻草场压力;引导严重干旱区和农牧交错带调减籽粒玉米等高耗水作物种植,扩大大豆、杂粮杂豆、饲草等节水耐旱型作物种植。

十一、提升牧区种业和品牌建设。要加大良种工程支持力度,推动主要牧区肉牛人工授精和肉羊良种使用,提高牛羊单产水平和生产效益;加大农畜产品“三品一标”认证,大力推动草原畜产品区域公用品牌建设,提高牛羊品牌效益。努力推动牧区少养精养,由数量发展向高质量绿色发展转变。

十二、完善饲草料保障机制。积极推动建立以户储小型饲草库为主、嘎查苏木中型储备库为辅、旗县大型饲草库为补充的饲草储备库体系建设,提升储备能力;推动农区、半农半牧区青贮玉米、苜蓿等优质牧草种植,支持人工牧草、秸秆加工储运,提高饲草料供给能力,探索建立从农区向牧区调剂调运饲草料机制。

十三、大力推进生产方式转变。积极推动锡林郭勒盟、巴彦淖尔市、乌兰察布市推广接冬羔和早春羔,推动羔羊提前出栏,减少冷季载畜量和饲草料消耗。呼伦贝尔市、兴安盟要积极开展牧区牲畜到农区转场溜茬放牧,千方百计减轻草场压力。

十四、启动牧区畜牧业气象灾害指数保险。要协调有关部门尽快开展易灾牧区牛羊气象灾害指数保险,分散灾害风险,降低因灾损失。

十五、推动建立饲草料等鲜活农畜产品运输绿色通道常态化机制。积极协调交通部门制定饲草料等鲜活农畜产品运输装载标准,推动建立饲草料等鲜活农畜产品运输实现常年绿色通道。

十六、加大项目支持力度。加大对受灾地区产业扶贫资金和牧区项目支持力度,重点向巴彦淖尔等受灾牧区倾斜,为推动牧区生产经营方式转变提供项目资金支持。

十七、积极开展产销对接。自治区、盟市、旗县要组织龙头企业开展灾区牛羊产销对接活动,防止牧区牛羊因灾导致价格大起大落。

各地要按照此通知要求,结合实际,尽快制定实施方案,应急和建立长效机制相结合,把抗灾救灾工作抓紧抓好,确保防灾减灾工作取得成效,确保农牧民增收、农牧业增效。

内蒙古自治区农牧业厅

2018年7月5日

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