在工业上转变发展方式、升级产业结构,在生态上加大保护力度、落实各项政策……2012年,“转变”与“保护”成为内蒙古经济社会发展的新亮点。
近年来,内蒙古经济发展迅速,但一些深层次结构性问题依然存在:初级产品比重大、能源和原材料消耗高、生态和环保压力大……因此,全区各地越来越重视把经济社会发展的着力点放在提高发展水平上,在经济平稳较快发展的同时,坚持在增量中调结构。
2012年,内蒙古继续加快产业结构升级步伐,在发展资源型产业的同时,积极推进新能源、新材料、装备制造、高新技术等战略性新兴产业的发展。
包头装备制造园内的北方奔驰重型卡车总装车间里,工人在生产线上正忙着给卡车装配零件,电子显示屏上显示着一天的作业计划。
这条全长760米的总装配生产线每年可生产8吨至60吨载重量、上千种重型卡车5万台。在这里,一辆重型卡车装配仅需4分钟,较国内其他重车生产线装车时间缩短了三分之一。
统计数据显示,今年前三季度,全区装备制造业生产总值增速高于规模以上工业增加值增速11个百分点,装备制造业已成为全区多元产业体系的主要支撑。
横跨“三北”的内蒙古自治区,既是我国重要的能源基地,也是北方重要的生态屏障。近年来,内蒙古将生态建设和保护作为最大的基础建设来抓,实施退耕还林、退牧还草、京津风沙源治理、保护天然林等重点生态工程,着力保护和改善生态。
2012年,内蒙古草原生态补助奖励机制进入了全面落实阶段。截至10月底发放2011年草原生态保护补助奖励资金34.8亿元,近143万户农牧民享受到这个实惠政策。同时发放2012年草原生态补奖资金17.6亿元,65万户农牧民开始享受第二年的补奖政策。
斯琴朝克图生活的锡林郭勒盟苏尼特右旗额仁淖尔苏木图门嘎查,就在补奖政策的禁牧范围内。他家承包了1.9万亩草场,养了200多只羊。按照补奖政策规定和有关部门测算出的实际禁牧面积,他不久前领到了3.7万元的补奖资金,并计划在规定年限内将羊的存栏量减少到190只。
“补奖政策就是国家拿钱保护草原,还尽量不减少我们的收入,我们一定会落实好减畜任务,保护好养育我们的草原。”斯琴朝克图说。
有了政策支持和牧民配合,内蒙古草原生态恢复成效初步显现。据最新的草原生态监测结果显示,目前全区草原植被平均覆盖度为38.01%,比2010年增加了近1%。
与此同时,内蒙古各级政府和社会各界投入大量资金进行造林绿化,进一步加快全区生态建设步伐。2012年,鄂尔多斯市各级政府投入50多亿元用于城区、景区、园区、通道区绿化;乌兰察布市投入80多亿元用于城市绿化;包头市投入3亿元用于大青山前坡绿化;呼伦贝尔市投入5000万元用于呼伦贝尔沙地治理。

从阿拉善到呼伦贝尔,在广袤的内蒙古大地,人们明显地感受到树木多了、草场绿了、风沙少了。昔日沙进人退的地方出现了人工绿洲,退化的草原、荒秃的山岭、沙化土地葱笼叠翠,植被恢复的速度超乎想象。

2012年的全国两会上,我区全国人大代表、自治区农牧业厅厅长郭健的发言铿锵有力:“把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障,提高草原的可持续利用能力,提高牧民的生产生活水平,维护边疆的和谐稳定,维系草原文明的传承,这既是国家发展大局的需要,也是我们内蒙古人民义不容辞的政治责任!”
作为欧亚大陆草原的重要组成部分,作为全国五大草原之首,内蒙古草原的保护与建设始终是维护国防安全,加强民族团结,促进边疆和谐安定的重要载体,是建设生态文明,建设美丽牧区最直接、最重要的切入点。
为了保护好这一片草原,内蒙古落实禁牧、休牧、划区轮牧等措施,昔日退化的草原重新染绿,植被恢复的速度超乎想象。
按照“全面规划,加强保护,合理利用,重点建设”的生产建设方针,内蒙古以草原生态保护补助奖励机制、退牧还草工程、京津风沙源治理工程等重大项目为依托,坚持不懈抓好草原建设工作,提升了草原保护建设质量和水平,取得了良好的生态效益和经济效益。
今年,自治区将生态文明建设列为“8337”发展思路中的重要内容,将生态建设作为三大工作重心来抓,内蒙古草原保护建设事业进入全新的发展时期。
对于草原生态建设近年来取得的成就,郭健喜不胜收:“目前我区的草原植被盖度已经恢复到了80年代末的水平,草原生态实现了退化趋缓、局部好转的良好局面。”
无论是实施的范围,还是投入的规模,草原生态保护补助奖励机制,对于进一步提升内蒙古草原生态保护建设的能力和水平,尽快扭转草原持续退化的被动局面,具有重大而深远的意义。
资料显示,随着气候的恶化和大面积的垦草种粮,草原超载过牧、草畜关系持续失衡,内蒙古7880万公顷天然草原中,退化面积达到4673万公顷,占内蒙古草原总面积的59%,并且每年还在以数十万公顷的速度退化、沙化。
让东西绵延4000多公里的广袤草原重新披绿,已经到了最后的紧要关头。
2010年10月,国务院128次常务会议决定,从2011年开始在内蒙古等全国8个省区,全面启动实施草原生态保护补助奖励的各项政策措施。
从这一年起,国家每年下达我区禁牧、草畜平衡任务10.2亿亩,牧民生产资料补贴落实48万户,每年安排牧草良种补贴资金4.522亿元,各项奖励补贴资金共40.4475亿元。
这是继退牧还草工程和京津风沙源治理工程之后,国家作出的又一保护草原生态的重大战略决策,也是广大草原牧民期盼已久的一件大事。
自治区农牧业厅副厅长牧远认为,草原生态保护补助奖励机制,就像让草原“带薪休假”,这对于进一步提升草原生态保护建设的能力和水平,尽快扭转草原持续退化的被动局面,具有重大而深远的意义。
记者了解到,草原生态补奖机制实施后,通过落实禁牧、休牧、划区轮牧制度,我区草原生态恢复速度明显加快。据监测,我区草原植被平均指数接连好转,植被盖度、高度、单产均有明显提高。
自治区农牧业厅草原处处长吴宝山介绍,今年我区土壤墒情好,牧草长势良好,加之雨水充盈,全区草原植被平均高度为22.5““,预计今年最终植被平均盖度将达到44%,草原植被盖度接近上世纪八十年代水平。
监测数据显示,2012年全区草原植被平均盖度比2010年增加了近6个百分点,草群平均高度增加了2““,天然草原牧草干草平均单产增加了21.7公斤,牧草生长高峰期总产量增加干草2444万吨。
以草原重大生态工程建设、草原生态保护补助奖励机制实施为抓手,积极推进传统草原畜牧业生产方式的转变,内蒙古原有的粗放型草原畜牧业正逐步向建设型、生态型的现代化草原畜牧业转型。
1984年,自治区党委、政府提出的“草畜双承包”,1987年实施“畜牧业防灾基地建设”,2011年开始实施草原补奖机制,自治区“8337”发展思路是重点建成绿色农畜产品生产加工输出基地,一系列重大举措的出台,极大地调动了牧民保护和建设草原积极性,更有力地促进了传统畜牧业生产经营方式的加快转变。
牧远认为,随着草原补奖政策的深入推进,我区草原畜牧业增效明显。原有的粗放型草原畜牧业正逐步向建设型、生态型的现代化草原畜牧业转型。
据统计,2012年我区天然草原围栏面积已达到5.3亿亩,占可利用草原面积的50%,人工饲草地保留面积达2200万亩,贮草棚1892万平方米,棚圈16119.29万平方米,其中,标准化暖棚2298.14万平方米。
吴宝山告诉记者,只有全力提高饲草料贮备能力和加工能力,才能有效提高饲草料的利用率、消化率和营养价值,为补饲和舍饲圈养提供物质保障,稳定牧区牲畜头数,减少草场压力,保护草原生态。
据统计,2012年我区打储天然牧草220亿公斤,与2000年相比提高143亿公斤。过冬畜均羊单位贮草225公斤,与2000年相比提高了110公斤。
饲草料贮备能力的提高,为接羔保育和牲畜安全越冬度春创造了条件,有效提高了牲畜繁殖成活率。近3年,我区仔畜成活率达到98%以上,大小畜死亡率控制在1.2%以下,因灾损失呈逐年下降趋势。
在大力实施“以草定畜、草畜平衡”的同时,我区还在草甸草原、典型草原和草场资源状况好的区域,积极发展生态家庭牧场,推广实施联户家庭牧场等集约化、规模化经营模式。
草原畜牧业生产经营方式得到了转变明显。2012年新增草原畜牧业专业合作组织131个,累计达到3444个,全区已有21万户,70余万农牧户加入到了草原畜牧业专业合作组织,为发展集约化、标准化的高效畜牧业,拓宽农牧民增收渠道提供了有力保障。
像抓发展一样抓生态,“美丽与发展双赢”正在从理念变成实践,草原生态保护补助奖励机制的实施,让内蒙古草原生态建设稳步推进,草原生态环境显着改善,农牧民增收再创新高。
保护草原,是为了更好地有续利用草原,是为了更好地发展畜牧业,更是为了进一步实现农牧民持续增收。
以草原重大生态工程建设、补奖新政实施为重点,内蒙古像抓发展一样抓生态,努力实现着人与草原的和谐发展。
实施草原生态补奖机制政策后,我区禁牧、草畜平衡制度的农牧民还享受到了禁牧补贴、草畜平衡奖励和牧草良种补贴和牧民生产资料补贴资金,在基本实现贯彻推行禁牧和草畜平衡政策的同时,保证了牧民的收入不减少、生活水平不下降的目标。
截至今年6月底,内蒙古3年共发放中央草原补助奖励资金96.3425亿元,已有137.93万户农牧民受益。
随着草原补奖机制各项政策的深入人心,草原依法流转的自觉性和主动性日益提高。截至2012年8月,全区落实草原权属面积11亿亩,草原承包面积10.4亿亩,比2010年增长了19.5%,2012年,备案的草牧场流转面积为4454.9万亩,草牧场“隐性流转”问题得到初步缓解。
记者了解到,作为草原生态补助奖励机制的配套政策,2011年和2012年自治区每年安排5000人的转移安置试点,为今后减轻草场压力,解决生产生活条件恶劣地区农牧民增收问题,提供成熟的转移安置模式。
经过几年的政策落实,我区农牧民增收效果显着。2010年牧民人均纯收入7851元,2011年为9108元,2012年为12560元,收入水平增长显着。
来自自治区农牧业厅的消息称,到2015年,内蒙古草原植被盖度将提高到45%,,草原“三化”面积每年减少3000万亩,牧民人均纯收入年递增12%。

  承担五大职责  建设秀美山川
  4月8日,自治区党委、政府召开推进重点工作动员大会,决定启动全区重点区域造林绿化工作。
内受古:修建好丽收展双赢的北疆死态樊篱。  9月27日,我区召开构筑祖国北方重要生态安全屏障工作电视电话会议,要求积极推进生态保护和建设,并将构筑北方重要生态安全屏障列入政府职责。
  “8337”发展思路明确提出要把自治区“建成我国北方重要的生态安全屏障”,在发展上要“更加注重生态建设和环境保护”。
  作为我国北方重要的生态屏障,作为全国唯一的、国家实施六大生态建设工程全部覆盖的省区,内蒙古生态区位的重要性不言而喻。
  我区横跨三北,是黄河、辽河、嫩江等河流的上中游或源头,生态区位独特,在全国经济社会发展、生态建设保护和边疆繁荣稳定大局中具有重要的战略地位。大兴安岭林区,不仅是我国最大的国有林区和东北最大的水源涵养地,还是松嫩平原和呼伦贝尔草原的天然屏障,对维护东北地区和内蒙古东部的生态平衡发挥着巨大作用。
  围绕经济社会发展大局和林业中心工作,我区林业部门把握生态林业这一永恒主题,担起建设我国北方重要生态安全屏障的重大职责,打响了一场以生态建设为主体,建设生态文明总目标的生态建设战。
  作为一项重要的公益事业、基础产业,林业部门在保护和建设森林生态系统、保护和恢复湿地生态系统、治理和改善荒漠生态系统、保护和发展生物多样性、生产和提供生态产品、优化和构建良好人居环境等方面,发挥了非常重要的作用。
  今年以来,林业部门紧紧围绕贯彻落实“8337”发展思路,坚持把生态建设作为核心任务,把加快转变发展方式作为重要途径,把改革创新作为根本点和出发点,坚定不移地用改革创新精神,用攻坚克难的勇气,大力实施三北防护林、天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林等国家重点工程,为建设秀美山川,建设生态文明做出了新的贡献。
  据调度统计,截至2013年11月15日,共完成营造林生产作业面积1184.43万亩,占全年计划的118.4%,其中人工造林515.25万亩,飞播造林117万亩,封山(沙)育林552.2万亩。完成补植补造面积288万亩。完成2012年中幼林抚育经营补贴任务182.9万亩,造林补贴试点项目任务105.45万亩。共有1200万人(次)参加了义务植树,共植树8600多万株。
  勾勒宏伟目标  打造安全屏障
  “十二五”规划的落地,为我们清晰地勾勒出内蒙古生态建设的宏伟目标:到2015年,我区将完成林业重点生态建设任务6000万亩,森林覆盖率达到21.5%,提高1.5个百分点。活立木蓄积量达到14.1亿立方米,年均增长1000万立方米;内蒙古草原生态持续退化的局面将得到显著改善,草原植被盖度将由现在的37%达到42%以上,年均增加1个百分点以上。
  自治区“8337”战略指出,“要把内蒙古建成我国北方重要的生态安全屏障。”这一思路,对于我区找准发展定位,进而改善整体生态环境意义非凡。
  自1998年国家陆续启动天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、“三北”防护林四期工程等六大林业重点工程以来,我区每年承担着全国人工造林1/10的任务。
  天保工程区森林覆盖率明显提升。工程区森林面积增加了4616万亩,约占全国天保工程区森林面积增加量的30%;林木蓄积增加了1.75亿立方米,约占全国天保工程区森林蓄积增加量的24%;天保工程区森林覆盖率提高了7.56个百分点,森林碳汇增加了3.2亿吨。二期实施两年来,完成了336.7万亩的公益林建设任务。
  三北防护林工程治理成就颇丰。我区初步形成了乔灌草、点线面、带网片相结合的区域性防护体系,7000多万亩农田、1.5亿亩基本草牧场受到林网的保护,2.4亿亩风沙危害面积和1.5亿亩水土流失面积得到初步治理,取得明显的生态、经济和社会效益。预计到2020年,我区三北防护林工程区森林覆盖率达15%,初步建成比较完备的防护林体系。
  重点区域绿化深入推进。各地以绿化美化与生态改善为目标,调整树种结构,采取常绿与落叶、绿化与美化、生态与经济树种相结合,加大常绿树种、花灌木和经济林树种比重。在公路两侧、城镇周边、村屯前后等重点区域,成行成带大规模造林,标准化建设。截至2013年11月15日,全区共完成重点区域造林188万亩,其中公路绿化4608公里、52万亩;城镇绿化64万亩;村屯绿化23万亩;厂矿园区绿化10万亩;黄河两岸绿化24万亩;大青山前坡绿化15万亩。
  集体林权制度改革成效颇丰。新增确权集体林地8.5万亩,累计确权集体林地3.26亿亩,确权率99.71%;发放林权证180万本,发证面积3.25亿亩;旗县林权管理服务中心累计达到48个;新建农民林业专业合作社9个,累计达到160个;新增抵押面积6.5万亩,贷款3.9亿元,累计规模达到36.7万亩,贷款7.6亿元。新增流转面积6.4万亩,累计达到523万亩,流转金额6.2亿元。
  森林草原防火确保安全。截至2013年11月10日,全区共发生森林火灾74起,其中一般火灾33起,较大火灾41起,受害森林面积3630亩,森林火灾受害率0.01‰;共发生草原火灾37起,其中一般火灾17起,较大火灾16起,重大火灾4起,受害草原面积50.7万亩,草原火灾受害率0.38‰。所有火灾均在短时间内被成功扑灭,火灾当日扑灭率达到了100%。
  改善草原生态 增收再创新高
  内蒙古草原总面积13.2亿亩,居全国五大草原之首。从东到西绵延4000多公里的广袤草原,是1400万各族农牧民群众的生存根基和生命家园。
  作为欧亚大陆草原的重要组成部分,作为全国五大草原之首,内蒙古草原的保护与建设始终是维护国防安全,加强民族团结,促进边疆和谐安定的重要载体,是建设生态文明,建设美丽牧区最直接、最重要的切入点。
  从2011年开始,内蒙古等全国8个省区全面启动实施草原生态保护补助奖励的各项政策措施。内蒙古10.2亿亩草场被列入补奖机制范围。其中,阶段性禁牧4.04亿亩、草畜平衡6.16亿亩,涵盖了内蒙古所有牧区和半农半牧区。
  按照“全面规划,加强保护,合理利用,重点建设”的生产建设方针,内蒙古以草原生态保护补助奖励机制、退牧还草工程、京津风沙源治理工程等重大项目为依托,坚持不懈抓好草原建设工作,提升了草原保护建设质量和水平,取得了良好的生态效益和经济效益。
  昔日退化的草原重新染绿,植被恢复的速度超乎想象。2012年全区草原平均植被盖度比2000年提高了13.1个百分点,草场亩均牧草产量达到60.36公斤,比2000年增长了90.35%,草原生态实现了退化趋缓、局部好转的良好局面。
  截至2013年12月28日,通过财政一卡通已经发放2013年补奖资金31.6亿元,占应发的88%,已有128万牧户开始享受第3年的补奖政策,占应发户数的93%。
  3年来,我区草原补奖新政稳步推进,在全国13个省区草原补奖绩效评价工作中,连续3年获得了第一名的好成绩,先后为自治区赢得了4.185亿元的奖励资金,进一步提高了我区草原补奖政策后续产业发展、草原畜牧业转型升级投入,为巩固补奖政策成效做出了突出贡献。
  与此同时,内蒙古认真落实国家牧草良种补贴政策,截至去年6月上旬,内蒙古共有3132万亩牧草地享受到了每年每亩10元的政策补贴,充分调动了人工种草的积极性。
  随着草原补奖政策的深入推进,内蒙古原有的粗放型草原畜牧业正逐步向建设型、生态型的现代化草原畜牧业转型。草原生态保护补助奖励机制的实施,彻底转变牧民的传统观念和畜牧业生产经营方式,促进牧民群众生产经营方式由粗放管理向设施集约管理转变,牧业经济发展由草原畜牧业向设施畜牧业、生态畜牧业转变,由单一的牧业经济向复合经济转变。
  到2015年,我区草原生态建设目标更为明确:实施天然草原划区轮牧3000万亩,草原围栏总面积10000万亩,人工草地建设规模保持在5000万亩以上。年青贮饲料达到400亿公斤,年打贮青干草200亿公斤,年生产牧草种子2000万公斤。草原植被盖度由2010年的37%提高到45%,增加8个百分点;草原“三化”面积每年减少3000万亩,五年减少1.5亿亩;牧民人均纯收入年递增12%。(记者 
方弘  王国英  通讯员  敖东)

近年来,国家和自治区逐年加大投入力度,加强森林、草原保护,2006至2011年,国家共投入林业建设资金378亿元,完成林业生态建设面积1274万亩,全区森林面积和蓄积量实现持续“双增长”。全区草原禁牧和草畜平衡面积达10.2亿亩,草原植被盖度达到38.85%,比2000年提高了8.27个百分点。

林业惠民作用显著增强。2006至2011年,国家共投入内蒙古林业建设资金378亿元,广大农牧民积极发展林沙产业,在参与林业生态重点工程建设中得到直接收益。西部大开发10年间,仅鄂尔多斯市就投入195.1亿元,森林覆盖率每年平均以1.08个百分点的速度递增,10年间森林覆盖率增加了10.84个百分点,超过前51年建设总和。

草原生态得到明显改善。面对日益严重的草原生态危机,2000年,鄂尔多斯市在全区率先实行禁牧政策,随后,锡林郭勒盟的围封转移、阿拉善盟的收缩发展、乌兰察布市的退耕还林还草等措施,都遏制了草原退化速度,实现了草畜平衡和对草原的有效保护,使草原退化沙化面积由7亿亩减少到5亿亩,60%的草原生态正在往好的方面转变。经过西部大开发近10年的草原生态建设,全区草原植被盖度平均为38.85%左右,比2000年提高了8.27个百分点,生态治理区内草产量提高了0.5至3倍,牧草高度提高了4.7至22.6厘米,林草盖度达到50%左右。“十一五”期间,草原建设总体规模累计达到41371.9万亩,人工草地累计种植面积达5995.9万亩;改良草场累计面积达4547.2万亩。为禁牧休牧、轮牧和草畜平衡提供了有力的保证。

西部大开发战略实施以来,自治区党委政府确立了“把生态建设作为最重要的基础建设来抓,努力把内蒙古建设成为祖国北方最重要的生态防线”的发展战略,坚持以生态建设为主,全力实施生态建设重点工程,切实加大了建设和保护力度,内蒙古生态建设步入了快速、高效、健康的发展阶段。

草原生态保护补助奖励深入推进。2011年起实施的草原生态保护补助奖励机制涵盖了内蒙古所有牧区和半农半牧区,安排禁牧和草畜平衡任务共10.2亿亩,其中,阶段性禁牧4.04亿亩,草畜平衡6.16亿亩。牧草良种补贴4522万亩,牧民生产资料补贴48万户。截至今年5月底,全区共发放2011年度补奖资金34.4亿元,占应发放总额的97%。已有137.9万户农牧民开始享受草原生态补助奖励政策,国家草原生态保护补助奖励机制落实工作进展顺利。

植被覆盖度由2000年的30%增加到2010年的75%以上,均超出全国和全区平均水平,生态状况基本摆脱了“恶化、治理、再恶化、再治理”的困扰,实现了由严重恶化到整体逆转的历史性转变。在林业生态建设中,鄂尔多斯市的广大农牧民通过参与林业生态工程建设,获得各项收入近70亿元,实现了大地增绿、百姓增收。

然而,上世纪60年代开始,随着气候恶化、超载放牧和不合理垦植,绿草逐渐稀疏,沙漠开始蔓延,大片土地开始被沙地和沙带所侵袭,绿退沙进,内蒙古生态日益恶化。

林权改革激发发展活力。在全面推进主体改革的同时,内蒙古目前已成立林权管理服务机构39个,开展林权登记管理、森林资源评估、林权交易、法律咨询、科技指导和市场信息等多项服务;成立农牧民林业专业合作社150个,入社农牧户达2.16万户;认真贯彻落实国家和自治区林权抵押贷款要求,累计办理林权抵押28.67万亩,贷款3.27亿元,有效地缓解了林农资金短缺问题。按照现代林业建设的思路,林业部门还重新调整了全区的生产布局,在呼伦贝尔、科尔沁、毛乌素三大沙地及周边适宜区域,计划用5年时间重点建设樟子松基地500万亩,在浑善达克沙地以封育为主复壮沙地榆基地100万亩;在沙漠周边突出锁边防护林建设;在河套平原、土默川平原突出农田林网建设;在山地丘陵区突出水土保持林建设。按照防沙治沙法,在阴山北麓严重风蚀沙化区突出沙化土地封禁保护区建设。

森林面积和蓄积量持续“双增长”。近年来国家实施了京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设、退耕还林、天然林资源保护、野生动植物保护及自然保护区建设工程,取得了“整体恶化趋势趋缓,局部地区明显改善”的良好效果,为维护祖国北方生态安全、促进自治区经济社会又好又快发展作出了重要贡献。据2008年森林资源连续清查结果显示,森林面积和蓄积实现持续“双增长”。据2009年全国第四次荒漠化和沙化土地监测结果显示,全区荒漠化土地比第三次监测结果减少700万亩,沙化土地减少188万亩,实现持续“双减少”。

在“十二五”规划中,我们可以清晰地感受到内蒙古生态建设的速度:到2015年,内蒙古将完成林业重点生态建设任务6000万亩,森林覆盖率达到21.5%,提高1.5个百分点。活立木蓄积量达到14.1亿立方米,年均增长1000万立方米;内蒙古草原生态持续退化的局面将得到显著改善,草原植被盖度将由现在的37%达到42%以上,年均增加1个百分点以上。

内蒙古有总面积近13亿亩的草原,居我国五大草原之首。有大兴安岭原始林区和11片次生林区,全区林业用地6.6亿亩,其中森林面积3.55亿亩,占全国的12.1%,居全国第一位,森林覆盖率20%。

为了保护好这片绿色,内蒙古举措得力,成果斐然。为了这个绿色的承诺,内蒙古步履坚定,信心百倍。

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草原“双权一制”落实工作取得新进展。按照自治区党委、政府的总体部署,各级草监部门进一步加大了草原“双权一制”落实工作的力度,经过多年努力,目前内蒙古草原“双权一制”落实工作取得新进展。草原承包面积新增了近1亿亩,全区落实草原权属面积11亿亩,其中落实集体草原所有权面积10.4亿亩,占草原总面积的89.8%,落实国有草原使用权面积0.54亿亩,占草原总面积的4.7%。草原承包面积10.4亿亩,占草原总面积的89.5%,其中承包到户8.8亿亩,承包到联户1.6亿亩,发放草原经营权证148.1521万份,涉及农牧民192.6822万户。“双权一制”的落实,有效调动了广大农牧民保护建设草原的积极性,为加强草原保护与建设奠定了坚实的基础。

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