30亩以上种粮大户比上年增37.5%、新增15家省级农业产业化龙头企业、培育6个农业科技创新品牌、全省二次例行监测合格率均为100%、重点调度27个市级以上重点项目完成年度投资计划的50.26%……今年上半年衡阳农业农村经济发展的一串串数字,彰显了衡阳正在实现由传统农业向现代农业的嬗变。
着力营造“政府抓粮、新型主体产粮、科技兴粮”的浓厚氛围
市委、市政府把维护国家粮食安全放在经济工作的首要位置来抓,出台了《衡阳市2014-2018年粮食生产规划》和《关于遏制耕地抛荒工作责任追究办法》,与县市区政府签订了粮食生产责任状,市委市政府主要领导先后10次调研督办粮食生产,市政府进行了二次专题督查并下发通报,并对7个乡镇进行了挂牌督办,全市粮食生产财政预算达到了1.2亿元,同比增8.3%
累计发展30亩以上种粮大户达到3.98万户,比上年增37.5%,种粮家庭农场888个,农民合作社1951个,目前全市规模种粮户生产的粮食生产量占到了全市粮食总量的39.8%.
水稻“四双”科技增产模式攻关扎实推进,上半年完成早稻集中育秧可插大田面积154.8万亩,比上年增加4万亩,超级早稻生产面积123.1万亩,比上年增加1.8万亩。
今年全市共落实早稻生产面积372.39万亩,同比增3.6%,尽管受前期阴雨天气影响,单产有所减少,但总产有望达到167万吨,同比增1.2%.春耕生产经验在全省视频工作会议上得到推荐,全省早稻机插秧现场会在衡阳县召开。
着力培育农业产业化领军龙头企业
各地认真贯彻落实衡阳市农产品加工业振兴规划和加快农业产业化发展的若干意见,市政府将农业产业化专项扶持资金去年的1000万元增加到1500万元,选择了绿海粮油、角山米业、金雁粮食、康洁食品作为粮食类,湘旗农牧作为畜禽类,新发食品作为果蔬类,大三湘油茶、江山生态作为油脂类,天天见梳篦作为竹木类推荐为省“百企千社万户”现代农业发展工程百强龙头企业进行重点培育。
今年涉及农业产业化的市政府重点工程项目达到108个,拟完成年度投资128亿元,占到全市15.7%,目前已完成投资49.3亿元,完成投资计划的38.5%,在项目建设的推动下,一批行业龙头企业迅速成长,新增15家省级农业产业化龙头企业,新增数量位居全省第1,大三湘油茶、新发食品申报国家级龙头企业已入围,今年新增1个中国驰名商标和1个地理标志农产品。
为提升休闲农业发展水平,举办了全市休闲农业与乡村旅游示范创建工作培训班,各休闲农庄的星级创建意识不断增强,有2家农庄被推荐为国家五星级农庄,27家申报省级星级农庄。休闲农业企业共接待游客208万人次,实现营业收入26102万元,同比增长15.4%.
上半年农产品加工企业实现产值203亿元,同比增长28.4%,其中规模以上加工企业实现产值176亿元,同比增长38.5%,明显高于GDP增速。
着力构建农业科技创新和服务平台
今年国家农业部“蔬菜优质种苗繁育基地”成功落户市蔬菜研究所,加上之前的水稻、油菜、蔬菜3个国家级和棉花、柑橘2个省级现代农业产业技术体系试验站,目前我市已拥有6个国家、省级农业科技创新品牌。
多次调研、调度基层农技推广服务机构改革和农技服务体系建设项目,目前基层农技推广服务机构改革基本完成,对基层农技推广服务体系建设项目下发二次通报,目前已新建乡镇农技站43个,并将于今年10月底前实现全市乡镇农技站建设全覆盖。
新型职业农民培育试点工作全面铺开,衡东县、衡阳县分别作为部级和省级示范县,每县将培育新型职业农民500人,其它县市区按试点县的模式做好了培育规划。
目前已完成“百千万”粮食高产创建梯级示范149.6万亩,比去年增加20.3万亩;专业化统防统治合作组织发展到110个,比去年增加12个,已签订服务合同面积148.51万亩,基本实现粮食高产创建主产区和经济作物优势区全覆盖;已完成农作物测土配方施肥应用面积393.79万亩。
着力创新农产品质量监管手段
按照中央“产出来”、“管出来”及“四个最严”的要求,市农产品质量安全监管处已经市委常委会同意并报省编委报批,全市184个乡镇全部挂牌成立农产品质量安全监管站,近三分之一的乡镇监管站落实了办公、检测场地和基本仪器设施,落实了4879个村监管员、部分组协管员已配置到位,目前从市县到乡镇并延伸到基地村组的农产品质量安全监管网络已初步形成。
上半年全市已制订农业生产技术规程31项,建设农业标准化核心示范区189万亩,比去年增加9万亩;新增“三品一标”认证产品43个,无公害农产品产地认定49万亩,目前我市“三品一标”产品占全省六分之一。
坚持监测与整治并举,市县两级共抽检样品25177件,合格率达到99.3%,同时重点开展了违规违法经营使用农药专项整治,查处农产品质量安全问题84起,查扣并处理存在安全问题的农产品160多公斤,有力保障了全市的农产品质量安全,在全省的二次例行监测中,我市的合格率均为100%.
着力强化项目建设对现代农业的支撑与引领作用
全市各级农业部门继续把项目建设作为打造农业发展升级版的头等大事,市农业部门多次召开全系统项目建设研讨会、调度会,进一步把握国家产业政策和投资导向,完成包装策划了11个项目,超市政府下达任务1个,投资额度达到16.9亿元,深度开发项目有4个,总投资额达3亿元。
市农业部门与发改委联合申报了国家农作物秸秆综合利用产业化、《衡阳市重金属污染调查及综合治理项目》和《衡阳市“十百千”粮食生产新型经营主体培育工程建设项目》等项目,向省农业厅申请财政预算农业专项项目249个项目,总金额9901.88万元,目前有11个秸秆综合利用项目通过国家发改委和农业部审核,占到了全省的四分之一,衡南县成功申报了国家现代农业示范区,结合省政府“百片千园万名”科技兴农工程,组织遴选了10个现代农业综合产业园、195个现代农业特色产业园。
市农业部门按照“五个一”的工作思路,将27个市政府农业重点工程项目分解落实到了每个局领导和相关科室,并纳入局绩效考核,实行“一票否决”,4月份以来,局领导深入各项目,召开现场调度协调会18次,排查出各类问题30余个,其中陪同市级领导5次深入重点工程单位调研,协调解决8个具体问题,特别是帮助角山米业解决了用地问题,公司新征地400亩,新建仓库17栋和50万吨大米加工生产线已全面启动。
目前角山米业、九龙种养一体化农业循环、祁东云兴湖南生态园、华夏湘江国际农业产业示范园、湖南山苍子科技园等5个省重点工程全面推进,由市农业部门负责调度的27个市级以上重点项目已完成年度投资16.51亿元,占年度投资计划的50.26%,华夏湘江国际农业产业示范园区、湖南山苍子农林生态科技园、祁东县云兴湖现代农业科技生态园、龙泉碧翠观光产业园、衡阳粮油物流中心、金甲湖农业科技示范园等一批集农业科技示范推广、农业休闲观光娱乐、农产品深加工、农产品物流等于一体的农业产业园区动工建设,将极大地提升我市现代农业的档次和水平。

全市已完成早稻播种面积366.33万亩,比去年增加15万亩,超省厅计划3万亩,超25%,占全省早稻增加面积的七分之一。据市农业气象站分析,在早稻育秧、移插期间气象条件较好,移栽大田后虽然5月22-23日出现了20℃以下的温度,但影响不是很大,6月天气较好,有利于孕穗抽穗,早稻丰收在望。

四是农产品质量安全和农业生态安全实现同步加强。层层签订农产品质量安全责任状,扎实推进标准化生产,全面启动农产品质量安全示范县和乡镇的创建,深入开展农产品质量安全专项整治行动,全市已落实农业标准化核心示范区面积200余万亩,完成“三品一标”认证产品47个,同比增加7个;常宁的全国农产品质量安全示范县,衡南、衡阳的全省农业标准化、诚信体系建设试点县工作全面铺开。部、省两级例行监测我市蔬菜、水果、畜禽、水产品监测合格率分别为97.7%、100%、100%、100%,居全省前列。大力推进农业面源污染治理,以实施测土配方施肥、土壤有机质提升、专业化统防统治及绿色防控技术、农村清洁工程等项目为载体,扎实推进化肥、农药使用量零增长、禁止农作物秸秆焚烧专项行动等工作,“衡阳市“十三五”耕地重金属污染治理修复研究”入选衡阳市“十三五”重大规划研究课题,开展了试验示范面积13000亩,探索出了一套较为成熟的综合降镉农艺技术路线;争取了衡东县纳入全省长、株、潭以外重金属污染耕地第一批扩面修复范围,修复面积与修复资金排全省第一位;全市化肥、农药使用量同比下降2.1%和12%,全市秸秆综合利用率提升17.6%。

2016年以来,衡阳市把推进农业供给侧结构性改革作为促进农业农村经济健康稳定发展的主抓手,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,着力培育新动能,打造新业态,扶持新主体,拓宽新渠道…

以保障“米袋子”供应为目标,着力实施粮食稳定增产行动

三是农业科技支撑和物资装备实现同步提升。乡镇农技推广机构条件建设项目已新建农技站121个,衡南县三塘镇农技站等6个农技站成功创建湖南省五星级农技站,并申报全国五星。争取省级茶叶产业技术体系试验站落户衡阳,目前全市已拥有国家级、省级试验站6个,已覆盖水稻、油菜、蔬菜、棉花、柑橘、茶叶等主导产业。市农科所的五丰优317等2个品种,市蔬菜所的“一串铃5号”等5个品种通过省级审定。上半年,全市纳入市政府重点工程的96个农业产业化重点项目,完成年度投资47.1亿元,占年度计划的43.6%;水利建设完成投资5亿元左右,增长7%,其中供水工程完成投资1.43亿元,占年计划的73%;投入耕作机械15.5万台套,农业机械化率达52.6%,提高1.4个百分点。

五、突出“育主体”,以培育“三新”主体主导现代农业发展,不断提高农业的综合效益和竞争力。出台了《关于“十百千万”现代农业发展工程的实施方案》,提出,到2020年着力培育10家领军型龙头企业、100个现代农业特色产业园、1000个示范性家庭农场、10000名农村致富带头人,并出台政策鼓励“三新”主体与农户结成利益共同体,开展代耕代种、联耕联种、土地托管、统防统治等专业化规模化服务,大大提高了农业生产的效率与效益。2016年,全市新增专业大户达1.2万户,新增农民合作社和家庭农场分别达982个、817个,增速全省前列,目前全市“三新主体”流转土地、出产主要农产品实现双过半,居全省前列,“三新”主体逐步成为了农村创新创业、推进农业供给侧结构性改革和发展现代农业的主力军。

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二是农产品加工业和休闲农业实现同步推进。着力引导龙头企业加大创新力度,角山米业启动了年产50万吨稻谷深加工产业化项目,已建成12条全自动大米生产线,并形成大米深加工产业链,可形成年产优质大米21万吨、米糠油1.2万吨、饴糖3万吨、结晶葡萄糖2万吨的产能;大三湘油茶已拥有专利26项,企业自主研发的原香山茶油加工工艺的各项指标全都优于国家一级标准;三香农林已拥有山苍子等天然植物提取专利56项;大学生村官周文乌骨鸡养殖项目全面启动国家地理标志产品认证,发展23家连锁养殖基地,成为“全国大学生村官十大创业项目”。全市新增1个国家地理标志农产品,农产品加工企业目前拥有中国驰名商标7个、湖南省着名商标24个、国家地理标志产品6个,企业“软实力”显着提升。新增龙头企业66家,其中过亿元的7家,农业产业化龙头企业达338家;上半年全市农产品加工总产值达297.3亿元,同比增长19.5%,其中规模以上农产品加工总产值达到218.6亿元,同比增长22.5%。着力引导休闲农业开展星级创建活动,推荐了耒阳市、衡阳县东方庄园、南岳红叶寨、耒阳蔡伦农业科技示范园、祁东县山中生态农庄、耒阳市石岭农庄、石仙现代农庄参加全国休闲农业与乡村旅游示范县和国家星级农庄创建。全市1689个休闲农业经营主体上半年共接待游客239万人次,实现营业收入3.16亿元,同比增长16.2%。

2016年以来,衡阳市把推进农业供给侧结构性改革作为促进农业农村经济健康稳定发展的主抓手,以优化供给、提质增效、农民增收为目标,着力培育新动能,打造新业态,扶持新主体,拓宽新渠道,加速了衡阳市由农业大市向农业强市的转变。

经济作物稳步发展

六是深化农村综合改革和现代农业试点示范同步加快。一是整体推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作。大多数县市区已确定好技术公司,并已进村入户开展指界工作。确权颁证工作有力促进了我市农村土地流转规范有序,截至目前,全市农村共流转土地501.66万亩,其中耕地284.3万亩,占总耕地的51.83%;65%以上的农户参与了耕地流转,共签订流转合同80多万份,有效遏制了抛荒。二是大力培育“两新”农业经营主体。新培育和发展专业大户近5000户、家庭农场178个、农民合作社296个。按照“科技兴农、人才强农、新型职业农民固农”的战略要求,有针对性地在实用技术、就业技能、现代科技等方面培育新型职业农民2793名。目前,全市新型农业经营主体流转土地、出产的主要农产品实现双过50%。三是持续推进农村金融改革。出台了《衡阳市金融服务“三农”工作方案》,并在全省率先全面推广以资源资产化为方向,搭建“四中心”、“两公司”、“一协会”为核心的县乡两级“三农”金融服务平台,做好产权颁证、产权交易、资产评估、信用服务、资产处置、融资担保等工作,逐步消除农村资产抵押存在的障碍,破除“三农”发展融资难题。截至目前,已有3家农信社成功改制组建农商行,已开业的村镇银行、融资性担保公司、小贷公司等涉农金融服务机构达38家,全市涉农贷款余额达547.28亿元,增长13.04%,较年初净增12.28亿元;农业保险保费收入较年初增加0.47亿元,增长20.41%。四是全面启动“衡阳智慧农业”信息服务平台建设。在全省率先建设农业信息服务平台,把12316热线、2812316专家热线、在线农业专家诊断系统、移动手机农业信息服务平台等四大板块整合,并在主要农业生产基地安装了农业生产数据智能采集系统,基本实现了农业生产的数据采集与实时监管,对新型经营主体实时信息服务全面铺开。五是将蔬菜纳入政策性特色农业保险范围。政府常务会议原则通过了《衡阳市城区蔬菜生产保险实施方案》,通过“三保原则”即保一定规模的种植基地、保基本物化成本、保基本品种,将城区3万亩高标准蔬菜基地在全省率先纳入保险范畴。

二是突出“促融合”,把农业产业化作为补齐县域经济发展短板的主要举措抓紧抓实,促进了农村一二三产业融合发展,让农民更多地分享了产业链收益。一是促进农产品加工业转型升级。通过认真组织实施《衡阳市农产品加工振兴规划》和农业产业化五五工程,即各县市党政主要领导、分管领导及农业局长5个人每人抓一个主导或特色产业、一个带动能力强的龙头企业、一个新增投资500万元以上的农业产业化企业、一个农业特色产业园区、一个农产品品牌创建,2016年全市新认定省级农业产业化龙头16家,新增联网直报的规模以上农产品加工企业57个,大三湘成功创建国家农业产业化重点龙头企业,其“油料功能脂质高效制备”获国家科技进步二等奖。目前全市市级以上龙头企业发展到338家,近年来新增215家,其中农业产业化国家重点龙头企业3家,省级龙头企业48家,销售收入过亿元企业48家,过5亿元的企业7家,2016年全市农产品加工业实现总产值947亿元,同比增长23%,农产品精深加工转化率提高到40.6%。二是积极发展休闲农业产业。把发展休闲农业作为衡阳市创建全域旅游示范区的重点,市政府出台了《关于加快休闲农业发展的意见》,在基础设施建设、用地、税费等方面加大对休闲农业企业的政策扶持力度,2016年全市新认定国家星级农庄3家、省级休闲农庄47家,欧阳海山庄、莲湖湾生态农庄、绿野梦缘生态度假村被评为2016年中国最美休闲农庄。目前全市有国家星级农庄12家,省级星级农庄101家,耒阳市被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、珠晖区怡心生态园被评为全国十佳休闲农庄。三是大力加强农业产业园区建设。着力打造一批农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展的农业产业园区。目前全市创建现代农业产业园268个,获省级认定的综合产业园10个、特色产业园27个。涌现了大三湘、森本生态、广林玫瑰、九龙生态等一大批在全省乃至全国都有影响力的产业园区,2016年全省现代农业产业园建设推进会在衡阳市召开。四是着力农业新模式、新业态。大力发展农产品电子商务、农业物联网、物流配送、农业众筹等“互联网
农业”新业态、新模式,特别是农业电子商务发展迅速,有100多家农业企业搭建电子商务平台,有6家被认定为全省电子商务示范企业,祁东县成为全省电子商务示范县,2016年全市农业电商交易额将突破15亿元,同比增长50%。

三是着力整合衡阳茶产业。3月9日,徐明华副省长莅临南岳调研茶产业,指出要将南岳打造成全省一流的高山茶叶基地,市委市政府高度重视,提出要以“南岳云雾茶”为龙头,统一品牌,做大做强衡阳茶产业,并迅速拿出了南岳万亩高标准的高山茶基地规划,市财政今年拿出二百万元扶持茶叶产业开发,南岳区财政已连续两年每年拿出50万元投入南岳茶叶基地建设,并将在今年新建设1000标准茶园。

一是农业生产和农民收入实现同步增长。全市落实早稻376.2万亩,面积增长0.9%,丰收已成定局;油菜总产39.25万吨,创历史新高;蔬菜、经济作物产值增长10%以上。出栏生猪538万头,出笼家禽5163万羽,水产品产量达15.9万吨,实现量稳价升,其中生猪出栏价格同比回升22.4%。林业产业在油茶、家具和人造板产业的带动下,同比增长4.1%,上半年农林牧渔业产值达263.88亿元,增加值达144.92亿元,均增长4.1%,总量居全省第一,增速居全省第三。农业生产的稳定增长为农民收入的持续快速增长奠定了坚实基础。通过加强对农民工的就业、创业技能的培训,农村劳动力价格明显提升;主要农产品价格回升并上扬,农村居民经营净收入增长13.2%。大力推进农村改革,加快土地规模流转,农村居民现金财产净收入增长近15%;国家强农惠农政策力度加大,转移支付增加,农村养老金和低保标准等不断提高,直接推动农民转移性收入增长6.62%。三年脱贫规划全面启动,全市561个机关单位1049名干部进驻395个贫困村,30名市级领导联点帮扶30个贫困村,实现了驻村精准扶贫全覆盖。上半年我市农村居民人均可支配收入达7300元,高于全省平均水平2214元。

六、突出“抓改革”,不断深化农村改革,努力破解体质机制障碍,激发农民创业创新活力,释放农业农村发展新动能。加快推进农村土地确权登记颁证工作,12县市区均超前完成省定目标任务,全市摸底调查、实地指界和两轮调查结果公示工作总体完成量达98%左右,确权面积达435万亩,占全市总耕地面积的88.8%。强化农村土地流转政策引导、完善管理服务,农村土地流转523.56万亩,其中耕地273.75万亩,耕地流转率55.89%,居全省前列。出台优惠政策鼓励工商业者、返乡农民工、大学生等到农村创新创业,吸引了一大批像跨国公司中国区老总大三湘周新平、上市公司高管九龙生态谢园、大学生村官周文等一批高素质人才到农村发展现代农业,成为“新农人”,周文成为全国新农民创业创新优秀带头人,并获全国杰出农村实用人才项目资助。农村金融改革有序推进,涉农贷款余额543.63亿元,比年初增长30.65亿元,同比增长5.56%,“五权”抵押贷款余额达17.2亿元。耒阳市在2016年3月纳入全国农民住房财产权抵押贷款59个试点县之一,目前共发放农民住房财产权抵押贷款127笔,金额达5871万元。

二是招商引资提前完成任务。“一粒种子改变一个世界”。种子是农业发展高科技的载体。根据衡阳农业生产特别是粮食生产发展需要,我局研究确定了2011年农业招商引资项目?杂交水稻良种繁育,引入科裕隆种业、隆平高科、荃银高科、金农种业四家企业投资1400万元在衡南、耒阳、祁东等县市开展杂交稻制种15000亩,目前已完成12000亩,到位资金300万元,超额完成市政府下达的200万元的招商任务。

五是主导产业的提质增效和“美丽乡村”建设同步实施。进一步挖掘粮食增产新潜力,实施以“整万千百”梯级高产示范和“四双”绿色增产模式攻关为主的“八改”粮食增产技术路线,超级稻和优质稻占比均提高10个百分点,完成早稻机耕面积330.8万亩、早稻机插面积132.6万亩。推动蔬菜生产由扩面向提质转变,大力推进茶山坳镇、角山乡、雨母山乡为主的3个万亩高标准蔬菜基地建设,提质改造蔬菜标准园1.2万亩。蔬菜流通领域建设再跃新台阶,新建蔬菜直销店13个,建设净菜配送项目5个、农产品物流集配中心项目3个。养殖业向规模化、标准化、产业化方向发展,全面启动11个省部级畜禽标准化规模养殖场和5个水产健康养殖示范场的创建,目前生猪和家禽的规模养殖量分别占全市养殖总量的85%和70%。坚持乡风文明建设、文明村镇创建、造林绿化、农村环境卫生综合整治同步推进,累计投入资金7425余万元,强力推进22个新农村示范片建设、422个人居环境整治村和35个“美丽乡村”的建设;完成造林32.36万亩,占年计划的111.4%;水库水质优良率达91%,500头以上的规模养殖场无害化处理率达99%;“省政府一号重点工程”考核的107个规模养殖场已全部完成关停搬迁,10个污染治理项目已完成总工程量的55%。

四、突出“转方式”,牢固树立绿色、可持续发展的理念,推动农业增长方式向资源节约、环境友好不断转变。实施化肥农药零增长行动,大力发展农牧结合、种养结合的生态循环农业,提高秸秆、粪污、地膜等农业废弃物循环利用水平,加大农业面源污染防治力度。2016年,全市农药使用量继续保持零增长,减少化肥使用量超过1万吨,肥料利用率提高3%,修复重金属污染耕地14.8万亩,完成湘江干流和城区蒸水河两岸500米范围内规模养殖场的关停搬迁,减排养殖粪便污水1200多万吨。目前有衡南绿贝等5个项目获得农业部秸秆综合利用项目支持,占全省的1/4,有44个产业园入选衡阳市创建全国生态文明示范区循环经济项目库,其中九龙生态的“山—水—林—地”综合利用立体种养休闲循环项目入选国家农业综合开发区域生态循环农业示范项目,森本生态的中药材种养一体化等3个项目入选了中央预算内投资循环农业备选项目。

二是农村清洁工程示范村建设全面启动。目前已培训技术人员2175人,完成了计划培训任务的62%。推广清洁生产技术:推广测土配方施肥技术,实施面积6524亩,完成计划78%;推广应用病虫草害综合防治技术,实施面积4845亩,完成计划66%;推广频振式杀虫灯面积2910亩,完成计划65%;进行清洁生产、生活设施建设:建成农业投入品废弃物收集池56个,完成计划62%;农田有机废弃物发酵处理池17个,完成计划26%;修建生活污水净化池41个,完成计划19%;进行生态庭院建设:建设公共垃圾收集1池座,开展改厨30平方米、改厕30平方米、改院150平方米。

三、突出“提品质”,下大力气提升农产品质量安全水平和农业品牌形象,以适应城乡居民食品结构升级和吃上安全放心食品的需要。一方面,坚持“产出来”与“管出来”两手抓、两手硬。全面推行标准化生产,不断健全农产品质量安全监管与检验检测体系,着力抓好农产品质量安全示范创建,2016年全市新认定“三品一标”产品92个,总量达到345个,占全省六分之一,衡南烟草获得国家地理标志认证,常宁市、祁东县、衡南县、衡阳县、衡东县先后创建全国、全省安全示范县和农产品合格证管理试点县,目前全市的主要农产品监测总体合格率稳定在98%以上。另一方面,实施品牌强农战略,建立了农产品品牌财政奖励机制,并在农业项目安排上给予重点倾斜。2016年,康洁食品、周福记等11个农产品商标被评为湖南省著名商标;有绿彤宝盖有机茶、芳维食品等8个农产品商标被评为衡阳市知名商标,占总数的四分之一;全市有福塔茶叶、广林玫瑰系列产品等17个农产品被评为衡阳市名牌产品,占总数的70%。目前全市农业领域有8个中国驰名商标,占全市总量的70%,国家地理标志农产品发展到7个,一批绿色、有机农产品成为市场新宠,如大三湘的有机原香山茶油卖到了平均198元/斤,福云生态的有机米卖到了68元/斤,衡山辉广的黄金皇芽茶最高售价达到9600元/斤。

以提升产业效益为目标,着力扶持农业产业化龙头企业加快发展

一、突出“调结构”,着力调优产品结构、调新产业结构,不断满足消费者多样化的产品需求。通过出台《衡阳市“十三五”农业产业化发展规划》,着力引导各地依据资源禀赋和市场需求,建设大基地,培育大产业,加快构建以粮食、畜禽、油料、林木、蔬菜、茶叶为主导,以中药材、特色水果、特种水产、休闲农业为特色的十大现代农业产业体系。一是稳定发展粮食生产。实施“藏粮于地、藏粮于技”的战略,2016年,全市建设高标准农田建设8.1万亩,实施水稻绿色高产创建265.3万亩,发展优质稻442万亩,全市实现粮食总产330.7万吨,因灾同比下降1.5%,是全省受灾最少的市州。目前粮食产业集聚了金雁、绿海、角山三个中国驰名商标,角山米业成为全省最大的大米加工民营企业。二是提质蔬菜产业。加快推进以角山、雨母山、茶山坳为主的三个万亩片城区蔬菜基地,和以衡南香西瓜,衡阳西甜瓜,衡东黄贡椒,衡山早白薯,祁东黄花菜、姜芋,耒阳白菜,常宁无渣生姜,中心城区食用菌为主的8大特色蔬菜基地,华桂农业成为全国第三湖南省最大的秀珍菇生产企业,爱心觉乐去年出口香港市场1700吨,创汇1500多万美元。三是培优经作产业。以实施园艺作物“三品”提升行动和标准果茶园建设为抓手,着力建设了茶叶、油菜、中药材、特色水果、烟叶等特色产业带和产业集群。2016年新增2个部级果茶标准园,衡山、南岳、常宁3个县进入全省茶叶优势产业县,常宁市被命名为“全国生态有机茶之乡”,祁东县被命名为“全国黄花菜之乡”,“祁东酥脆枣”被授予全国100个名优果品区域品牌。四是转型养殖产业。推动养殖区域向适宜区转移,养殖结构向草食动物和高效水产调整,养殖方式向标准化、规模化养殖和种养结合转变。2016年成功创建3个部级、8个省级畜禽标准化养殖示范场和3个省级水产健康养殖示范场,目前全市省部级畜禽标准化规模养殖场和水产健康养殖示范场数量分别位居全省第一和第四,全市生猪和家禽的规模养殖量分别占全市养殖总量的78%和70%,全市“稻田综合种养”面积突破了5000亩。五是积极发展林业经济。因地制宜做强油茶、山苍子、金槐等特色经济林产业,大力发展林果、林药、林菌、林禽等林下经济。重点推进了以耒阳市、常宁市、衡东县为主的百里油茶产业带建设,全市油茶种植总面积达350万亩,年产茶油3.6万吨,产值突破37亿元,成为“全国油茶产业建设示范市”。

早稻生产形势较好

一是蔬菜基地基础设施建设项目顺利完工。今年我们按照调整后的《衡阳市专业蔬菜基地发展规划》,在岳屏、角山、东阳、呆鹰岭等4个乡镇的10个村,其中国土综合整治暨蔬菜基地基础设施建设项目的核心区主要集中在这4个乡镇的公益、三星、沿江、松陂、土桥等5个村,施工总面积9439亩,其中核心示范区面积3547亩。项目总投资3331万元,工程于今年元月20日开工,历时4个多月的建设,克服雨水天气多,施工难度大等种种困难,于5月30日按照设计要求基本完工,并经过初步验收。二是基地土地流转、招商引资工作卓有成效。目前城区蔬菜基地已完成土地流转5840亩,引资4000余万元,其中石鼓区引进长沙湖南领军农业实业有限公司租赁三星基地1000亩,征用20亩山地建蔬菜加工厂,建立100个标准温控大棚,现已签订合同正式破土动工,第一期租赁土地350亩,到位1090万元;引进湘潭湖南南国红农业实业发展有限公司在角山村流转土地500亩,到位资金2000万元;珠晖区引进了广东天绿源科技服务平台及金涛果蔬物流集团公司,现衡阳天绿源蔬菜协会已落户东阳渡,落实核心示范区670亩,带动周边散户订单生产500亩,产品除满足本地市场外,专供港、澳地区;湖南爱心觉乐农业发展有限公司进行土地流转3700亩,其中公益村700亩蔬菜,斯林村3000亩蔬菜与休闲农业。

据农业部门统计,今年全市夏收油菜面积277.7万亩,比去年增加19.8万亩,单产121.7公斤/亩,比去年增加6.7公斤/亩,总产33.8万吨,比去年增加4.1万吨,面积、单产、总产分别比上年增长7.7%、5.8%、13.9%,均创历史最好水平。

以促进农业农村经济全面发展为目标,着力实施农村劳动力转移培训阳光工程和农村清洁工程示范村建设

二是着力兴建一批水果示范基地。今年全市兴建特色时鲜水果基地3万亩,衡南县松江镇潇湘村2000亩柑桔及红肉蜜柚基地、衡阳县台源镇群英村1500亩?g溪蜜柚基地、耒阳市小水镇5000亩时鲜水果基地、常宁市宜潭乡500亩葡萄基地、珠晖区茶山镇2000亩优质葡萄基地等一批水果示范基地的兴建,将进一步优化该市的水果生产布局。

各涉农部门密切关注洪旱灾情,采取针对措施,确保粮食增产丰收。

春夏播粮食稳定增长

一是全面推进病虫害专业化统防统治。创抓衡南、衡阳、衡东、祁东、常宁被列入了部省病虫害专业化统防统治“百千万行动”示范项目的机遇,落实专业化防治专项资金174.8万元,组织专业化防治培训54期,发放培训教材45300份,培训机防人员5405人,培训农民36970人,日前病虫害专业化防治发展势头强势,示范县不断创新“三赢”模式,统防统治整村推进。全市新增专业化统防统治组织46个,新增担架式喷雾器699台,背负式机动喷雾器4785台,全程承包服务面积3万亩以上的专业化服务组织有7个,5000亩以上的服务组织有48个,全市共发展1587名专业技术人员从事农作物病虫害专业化统防统治工作,目前已完成早中稻病虫害专业化统防统治全程承包服务面积98.67万亩。

全市已完成春夏播粮食465.7万亩,占全年粮食播种计划的53.4%,其中早稻366.33万亩,比去年增加15万亩,玉米18.5万亩,比去年增加1万亩,红薯27万亩,大豆29万亩,与去年基本持平,中稻、一季稻18万亩,比去年减少5.1万亩。

四是以创新的工作方法引领粮食生产。针对目前该市粮食生产劳动力短缺、效益低、社会化服务滞后等突出问题,该市着力在体制机制创新上做文章,大力扶植种粮大户和粮食专业合作组织加快发展,引领粮食生产走上了“合作化”“机械化”的发展道路。目前全市种粮大户达到了18674户,比去年增加3576户,发展农业合作社512个,合作社成员1O.8万人,一批专业合作组织加快发展,泉湖农技农机专业合作社各类农业机械发展到了138台,农机作业面积达到8000亩,分别比去年增加8台和3000亩,大广农机农技专业合作社实现了全村2800亩水田全程机械化生产,安邦农资农业专业合作社土地流转规模达到了35200亩,比去年增加14500亩,服务覆盖面积达90547亩,分布于衡阳县的24个乡镇,拥有农业机械设备310台套,总价值1200万元。

迅速出台发展农业产业化的政策文件,扶植支持农业产业化发展。

一是阳光工程培训进展顺利。已组织各县市区农业局向省阳光办申请培训36600人,申请培训资金1668万元,4月底,省阳光办已下达该市阳光工程培训指标4100人,5月初我们按照培训基地的六条要求确定了21个培训基地,并就省厅下达的第一批培训计划召开了专门工作会议,会议从基地认定、项目申报、监督实施、检查验收等方面对各县市区阳光办提出了明确要求,为项目的顺利开展奠定了基础。目前已完成病虫专业防治员培训540名。

以确保“菜篮子”供应为目标,着力加快城区蔬菜基地建设步伐

休闲农业提质增效

农业产业化经营稳步推进

一是全面加强农产品质量安全监管体系建设。农产品质量安全事关广大人民群众的身体健康、生命安全,事关农业的健康发展和社会稳定,线长、面宽、工作量大,需要有专门的机构加强管理,我们依据《中华人民共和国农产品质量安全法》和省政府《关于加强农产品质量安全监管工作的意见》(湘政办发[2010]51号)的规定,向市政府及有关部门提交了专题报告,请求成立衡阳市农产品质量安全监管处,各县市区也积极行动,向当地政府和编办递交了专题报告,同时我省的乡镇农技推广体系改革方案明确要求,乡镇农业技术推广服务站要通过加挂农产品质量安全监管服务站牌子的方式,落实机构,强化职能,从而在全市范围内构建从市县到乡镇并延伸到基地村组的农产品质量安全监管网络,做到有机构管事、有人做事、有钱办事。

为进一步规范农业生产资料市场的生产及经营秩序,保证农民用上“放心种”、“放心肥”、“放心药”,有效遏制坑农害农现象发生,切实保障农民群众的合法权益,确保春耕生产的正常进行和粮食生产安全,今年以来,全市各级农业执法机构共出动执法人员3000余人次,出动执法车辆600余台次,印发各种农资打假资料10余万份,共排查农资生产、经营单位2000余家,立案查处农业报入品违法案件135起,其中种子案75起,肥料案18起,农药案42起,查处未审先推种子15000公斤;查处有效成分含量未达到登记值的肥料220吨;没收假劣农药1000多件;涉案货值500余万元,为农民挽回经济损失800余万元,严厉打击了坑农害农行为,切实维护了农民和消费者的合法权益,有力地保障农业生产及农产品质量安全。

据市气象台预测,今年衡阳雨季结束出现在6月下旬后期。7-8月中旬为高温热害集中时段,7月降水偏少,8月降水偏多,受台风外围天气影响,局部可能出现强降水,进入汛期后易出现暴雨以上降雨,出现洪涝灾害机率增多,因此旱涝双重灾情叠加出现的可能性存在。

在农业产业化职能划入我局后,我们牢固树立“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的思想,积极探索促进农业产业化发展的新路子。一是召开了农业产业化工作会议。为推进全市农业产业化工作,2011年1月13日,召开了衡阳市农业产业化工作会议。四大家领导到会指导工作,各县分管农业的副书记、副县长,各县农办主任、农业局长、乡镇企业局长,市直各部门领导及191家市级龙头企业法人代表参加了会议。会议总结了过去该市农业产业化工作的经验和不足,安排部署了下阶段工作,并以市人民政府的名义对全市191家市级农业产业化龙头企业进行了授牌发证。扩大了影响、提高了地位,全市形成了大搞农业产业化的氛围。二是完成了农业产业化省级龙头企业运行监测工作。今年省乡镇企业局制定了新的《监测办法》,为做好监测工作,我们认真学习该办法,并根据文件精神,创新工作思路,首次在监测工作中使用打分制,对龙头企业的各项经营情况进行细化,并确定科学的评分标准以确保结果的公正。为指导龙头企业做好迎检工作,我们在通知文件里详细注明了格式要求和注意事项,并对所有龙头企业逐个实地检查,帮助整改。对龙头企业上报的资料逐个审阅,提出修改建议。总体来看,监测结果比较理想。全市23家省级龙头企业有20家合格,合格率达到87%,1家需要整改,并下达了整改通知书,2家淘汰,低于全省淘汰水平。达到了提高龙头企业管理水平、优化龙头企业队伍的目的。二是争取市委、市政府出台优惠政策。“要项目更要政策”,一个项目只能惠及一个企业一年,而一条优惠政策却能惠及衡阳企业很多年。为促进该市农业产业化发展,在市局主要领导指导下,我们积极向市委、市政府汇报,得到了市领导的重视。根据相关领导的安排,按照该市农业产业化发展现状和国家、省、市相关政策,我们起草了《衡阳市人民政府关于加快农业产业化发展的若干意见》,在起草的过程中,我们多次与市政府法制办、市财政局、市国税局、市地税局、市水利局、市国土局、市工商局、市交通局、市电力局等多个单位的协调,一个一个单位征求意见和提出我们的政策依据。前后历时4个月,七易其稿。目前,文件已定稿,近期可正式发布。文件从政策扶持、财政资金投入、税费优惠、融资支持、科技创新、产业集聚发展等六个方面提出加大对农业产业化发展的五十条意见,使各部门的优惠政策形成合力,为推动该市农业产业化更好更快提供了良好的政策支持。

近年来,农业重大外来有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧入侵衡阳,黑条矮缩病对农业生产安全、农产品质量安全严重威胁,如果防控不力,将造成严重损失,建议各级政府高度重视,成立专班,加大投入,抓好各项防控措施的落实,力争将损失将到最低程度。

广泛深入开展农产品质量安全专项整治工作,同时建议成立“市农产品质量安全监管处”,明确职责,进一步加强农产品质量安全监管工作。

以保障农业生产安全为目标,着力抓实病虫害专业化统防统治和重大疫情防控工作

部分地方粮食生产“单改双”没有明显改观,耕地抛荒压力依然很大。

该市各级植保植检测部门牢固树立“公共植保、绿色植保”的植保理念,努力构建新型农业有害生物监测预警和绿色防控体系,大力发展农作物病虫害专业化服务组织,有力地保障了农业生产安全。

二、所做的主要工作

1、项目工作来势看好。今年以来,我局认真贯彻市委“抓发展就是抓项目,抓科学发展就是抓大项目、抓好项目”的战略部署,把项目建设作为增强农业发展后劲,保障农业事业发展的根本动力,落实了专班、专人,突出抓好项目包装、衔接、申报、服务、实施、监管等工作,先后召开三次项目建设调度会,一次项目建设研讨会,项目工作来势看好。一是储备一批大项目。根据市政府安排,完成了12个5000万元以上的项目策划,5个5000万元的项目深度开发工作正有序展开,项目涵盖农业新技术推广,农产品质量监管,基本农田建设,粮食作物高产创建,农业环境保护,新品种展示和推广,农作物重大病虫害防治,经济作物新技术推广,蔬菜基地建设,农业对外合作,农民培训等多个方面,总金额达到了2.5亿元。同时,为组队赴国家农业部争项目,我们策划了衡阳市农业环境监测体系建设、衡阳市农产品市级检测中心建设、衡阳杂交水稻种子繁育基地建设、衡阳市蔬菜大市建设规划、以机制创新促进粮食生产发展试点市规划、衡阳市农作物病虫疫情监测及防治区域站建设、衡阳市放心农资下乡进村网点建设、衡阳市农技推广总站建设、衡阳市南岳寿枣基地建设和衡阳市南方蔬菜种苗基地建设等10个1000万元的项目。二是申报一批好项目。积极组织局属各单位、各县市区农业局、市农科所、市蔬菜所,按照《2011年省级财政预算农业专项项目申报指南》要求,向省农业厅申报项目178个,申报金额达到了9758万元。同时向国家农业部申报新增粮食产能工程项目10个,总投资5925万元,中央4780万元,地方1145万元。三是实施一批重点项目。总投资27354万元的绿海粮油产业园建设项目,今年计划投资14798万元,目前已完成投资4065万元;总投资740万元的粮油高产创建设项目正稳步推进;7个产粮大县的新增粮食生产能力建设田间工程项目,衡南县、衡阳县两县的耕地质量监测区域站建设项目,已进入组织实施阶段。四是到位一批项目资金。目前7个产粮大县的新增粮食生产能力建设田间工程项目和耕地质量监测区域站建设项目中央投资3740万元已到位,第一批8个村乡村清洁工程项目160万元已到位,两项合计3900万元。

内容摘要:湖南衡阳市农业经济形势分析

预计1-6月份全市农产品加工企业实现销售收入93亿元,同比增长20.5%,实现利税1.6亿元,同比增长16%。其中191家市级以上农业产业化龙头企业预计实现增加值18亿元,同比增长16.8%,销售收入76亿元,同比增长21%,实现利润1.2亿元,上交税金0.46亿元。一批投资大、发展前景好、带动能力强的的农业产业化项目相继开工建设。创新集团拟投资5亿元打造湖南动物庄园食品工业园,该项目前期已投资5200多万元,今年内还将再投资900万元,目前工业园的主体工程已竣工,正在进行设备调试,预计年底可开工生产。金雁粮食购销有限公司因老厂距市区较近,车辆进出不方便,决定投资2亿元建设高标准现代化新厂,目前,已征地约160亩。中粮集团将在5年内在常宁市建设20万亩优质高产油茶林基地,并建成年产2万吨精制茶油的加工厂,成为全国最大的茶油加工厂,目前项目已进入拆迁阶段,年内将投资2300万元用于土地拆迁和基础设施建设。

二是全面开展农产品质量专项整治活动。根据国家农业部和省农业厅有关文件精神,我们制定了《衡阳市农产品质量安全专项整治方案》,决定在全市范围内对粮食、水果、茶叶、蔬菜、植物生长调节剂、水溶性肥料、农业投入品进行专项整治,三月份,我们组织了打击食用农产品中添加非食用物质和滥用食品添加剂的市场巡查,对疑似添加非食用物质的农产品进行抽检,查获了一批“问题”农产品。四月份,在全省第一次农产品例行抽检中农残超标的基地、市场进行了追踪整改,对施用违禁农药进行溯源。五月份,我们组织对“三品”标识进行检查,确保“三品”名符其实。六月份,我们组织了农产品宣传周活动,印发各类农产品宣传资料28余万份,悬挂横幅标语5000余条,大造了重视农产品质量安全的良好氛围。

基层农技推广体系改革要求年内全面完成,任务艰巨,需要各级党委政府的高度重视和各部门的大力支持。

三是切实加强农产品日常监测工作。为了及时掌握农产品质量安全动态,为政府决策提供依据,指导人民群众健康消费,市县两级农产品质检中心对全市农产品生产基地、农贸市场、超市、批发市场生产和销售的农产品质量进行监测,上半年共抽检样品19000批,合格样品18655个,合格率98.18%,印发简报35期。

二是以过硬的工作措施落实粮食生产。各地通过实行基本单元逐户扩、有序流转大户扩、代耕代种帮助扩、办点示范引导扩、创新机制促进扩、完善保障带动扩、育足秧苗保证扩等七项扩面措施,扩双增面取得显著成效;各级财政按照市委市政府1号文件《关于进一步发展粮食生产的意见》的要求,拿出了国家粮食生产大县财政奖励资金35%以上的比例用于发展粮食生产,粮食生产财政投入达到了6252.4万元,同比增长了66%;各级农业部门通过全面开展了早稻集中育秧竞赛,推广早稻集中育秧54295亩,既增强了育秧环节的抗灾能力,又解决了农村劳动力严重短缺的问题,成为落实早稻扩面计划的有力手段。

一是着力开展棉花高产创建。以衡南、衡阳两县列入农业部棉花高产创建示范点为契机,市、县联动,分别在衡南县谭子山镇及衡阳县西渡镇创办万亩高产标准示范样板。

冠亚体育平台,今年我局有阳光工程培训和农村清洁工程示范村建设两个项目被列为各级政府为民办实事工作内容之一,我们狠抓两个项目的实施,以阳光工程培训为载体,增加农村劳动力就地就近转移就业和创业技能,拓宽农民增收渠道,提升农民素质,以农村清洁工程为载体,改善农村生产、生活环境,全面提升农民生活质量,以此促进农业农村经济全面发展。

一是以有力的行政手段推动粮食生产。市委市政府高度重视粮食生产,主要领导亲自部署、调研、督办粮食生产,有力地推动粮食生产发展。市委市政府先后召开了市委常委会、全市农村工作会议、早稻育秧工作电视电话会议、各县市区农业局局长会等会议,重点研究部署粮食生产;3月17日,市委书记张文雄、副市长蒋勋功到衡山县望峰乡调研早稻集中育秧工作,3月28日,市长自银、副市长蒋勋功对早稻育秧情况进行了暗访,5月10日,市委书记张文雄、副市长蒋勋功就该市如何创新体制机制发展粮食生产进行实地调研;市委市政府连续出台了《关于进一步发展粮食生产的意见》《关于抓好当前早稻育秧的紧急通知》、《关于在全市迅速开展集中育秧确保早稻面积落实的意见》《关于对2011年全市粮食生产情况进行督查的通知》、《关于实施粮食稳定增产的意见》等文件,及时调度粮食生产;市委市政府把双季稻生产面积、遏制耕地抛荒、粮食高产创建等指标,纳入县市区重点工作考核内容,对粮食生产实行了“一票否决、末位淘汰”。各产粮大县也对双季稻生产进行专项考核,对排名靠后的乡镇、村负责人实行挂牌整改和责任追究;市委市政府组织的9个粮食生产督查组,已在全市范围内了开展了五次督查,下发了4期督查通报,对全市发展粮食生产效果差的少部分乡镇实行了限期整改,挂牌跟踪督办。

四、几点建议

以保障人民群众健康安全消费为目标,着力强化农产品质量安全监管。

上半年,全市休闲农业企业共接待游客130万人次,实现营业收入15100万元,同比增长26%,实现利润总额3050万元,上交税金410万元,带动农户近5000户,直接带动农民就业16500人。一批投资大、档次高的休闲农业项目发展势头强劲,欧阳海生态农业休闲农庄,占地面积1000多亩,项目总投资5100多万元,是一个集休闲、娱乐和科普为一体的大型休闲农庄,自2010年9月开工以来,已累计完成投资500多万元,一期工程可在今年国庆前夕建成投产,预计项目建成后可实现年营业收入2000万元,带动当地农民就业150人。衡阳夕阳红生态农业休闲园,占地面积3000亩,项目总投资15000万元,将新建一座集观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身一体的综合性休闲农庄,一期投资2800万元,已于2011年6月开工,2012年6月初步建成。

一、基本形势

建议市政府组织召开县市区长和相关部门主要负责人参加的基层农技推广体系改革工作会议,安排部署全市基层农技推广体系改革工作。

三、存在的问题

以经作产业振兴为目标,着力加大优质高效经济作物示范样板建设力度

坚决控制抛荒,大力实施粮食稳定增产行动,对部分地方粮食生产出现滑坡,双季稻面积明显减少,抛荒迹象明显,领导不力,责任未落实的相关领导实行责任追究。

乡镇农技推广部门是各级政府为广大农民提供各种科技服务的重要桥梁和纽带,是全面提升农业科技服务能力的重要载体,今年以来,我局按照省政府《关于改革完善乡镇农技推广服务机构的实施方案》71号)文件要求,加快了乡镇农技推广体系改革步伐。一是周密部署,科学安排。4月25日,我们组织召开了市农业局、市农机局、市畜牧水产局相关负责人参加的基层农技推广体系改革座谈会,进一步了解全市农口相关部门基层农技推广改革情况,为下一步体系改革工作顺利开展摸清了底子。4月27日我局又组织召开了全市基层农技推广体系改革专题会议,各县市区农业局分管农业技术推广工作的局领导和推广站站长参加了会议,会议对湘政办71号文件精神进行了全面解读,对全市农技推广改革工作进行了全面部署。近期我们又草拟《衡阳市关于改革完善乡镇农技推广机构的意见》,待颁布后,将有力地促进该市乡镇农技推广机构改革全面开展。二是全面调查,科学核编。为切实摸清全市基层乡镇农技推广机构详细情况,市农业技术推广站深入各县市区进行了全面的调查与统计,把全市参与改革的乡镇农技人员包括农技员姓名、年龄、学历、职称、工资、两保等情况进行了详细的统计并登记成册,并根据农科函1号文件,对全市农业技术人员的编制作了测算,为下一步全市体系改革提供有力的依据。目前各县市区镇农技推广技术推广体系改革正有效推进,衡山县、南岳区已基本改革到位,耒阳、祁东、衡东都拿出了改革和分流的方案,其他各县也根据本地的实际情况作好改革的前期工作。

四是切实抓好“三品”认证工作。该市的“三品”认证工作坚持以质量促效益,以品牌促发展,突出重点,扶持发展该市特色农业、绿色产业。上半年已完成无公害农产品19个、绿色食品15个。还有41个产品正在进行材料申报,完成无公害农产品复查换证8个。

三是以优质的技术服务保障粮食生产。全市各级农业部门结合“项目兴农,服务惠农,争当现代农业科学发展排头兵”作风建设主题活动和科技特派员活动,组建了130多个粮食生产技术服务队,以良种直销试点、病虫害统防统治、粮食高产创建为载体,按照《衡阳市二○一一年八大农业综合技术推广实施意见》的要求,集成和推广超级稻三定栽培、水稻病虫害绿色防控、测土配方施肥、粮食生产全程机械化等良田、良种、良制、良法相配套,农机和农艺结合的高产高效技术,目前已推广旱育保姆拌种育秧4万亩,软盘抛秧25万亩,早稻机插17.66万亩,完成早稻测土配方施肥272万亩,实现早中稻病虫害专业化统防统治全程承包服务面积98.67万亩;常宁、耒阳、祁东3县作为全省水稻良种直销试点县,共建设87家乡镇直销示范店、39个村级直销服务网点,推介主推直销品种46个,零售价格比非试点县低10%以上,目前已销售种子30万公斤,同比增加50%以上,切实解决当前水稻品种“多、乱、杂”的问题,提高了良种覆盖率;全市共创办部级水稻万亩示范片25个,成建制整乡推进高产示范片3个,示范总面积达到了50余万亩。

切实加强“菜篮子”工程建设,在做好去年1万亩蔬菜基地建设验收的同时,落实种菜每亩400元(市和城区各200元)财政补贴资金,做好今年1万亩新菜地的规划、设计和施工建设。

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的具体指导和大力支持下,衡阳市各级农业部门认真落实中央一号文件和省、市农业、农村工作会议精神,以深入开展创先争优活动为契机,以保障农产品安全、有效供给为重点,大力发展粮食生产,加快发展特色优势产业,强化农业行政执法,加强农产品质量安全监管,确保了农民收入持续增长、农业农村社会稳步发展,基本实现了时间过半、任务过半的目标。

春播蔬菜面积达到73万亩,比去年增加3万亩;受去年棉花价格高涨的刺激,今年全市棉花种植面积达到了33.8万亩,比去年的27.39万亩增加6.41万亩;受前期低温阴雨寡照天气影响,茶叶萌芽推迟将近1个月,春茶有所减产,预计产量为1020吨,比去年减产300吨,减产幅度达到了30%,但由于价格上涨较快,产值预计为3710万元,较去年略减570万元;西瓜种植面积发展到26万亩,比去年增加2万亩,预计亩产要比去年高出20%左右,再加上价格同比提高15%左右,预计每亩产值将增加25%以上;以柑桔、葡萄、桃李、鲜食枣等为主的水果种植面积较去年增加3万亩以上,座果比去年多,预计将增产10-20%。

以增强农业发展后劲为目标,着力加强招商引资和农业项目建设工作

夏收油菜获得丰收

农产品质量安全己引起全社会的广泛关注,急需整合资源,明确职能,强化专项整治,进一步加强农产品质量安全监管。

以提升农业科技服务能力为目标,着力加快乡镇农技推广技术推广体系改革步伐

二是全力抓好重大疫情防控工作。针对衡山县5个乡镇9061.43亩发生稻水象甲疫情,衡东、祁东、衡阳3个县9个乡镇33个村520亩地发生了扶桑绵粉蚧等重大疫情,市委、市政府高度重视,6月9日,受张自银市长的委托,副市长蒋勋功在衡山县主持召开了稻水象甲疫情现场办公会,6月14日成立了衡阳市农业重大外来有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧应急防控指挥部,制定了《稻水象甲封锁防控实施方案》,下发了《关于切实做好稻水象甲疫情防控工作的紧急通知》、《衡阳市重大外来农业有害生物稻水象甲、扶桑绵粉蚧疫情防控工作应急预案》,将于2011年6月23日至25日举办全市各县市区农业局分管植保工作的副局长、各乡镇农技站站长、各县市区植保站全体人员参加的“稻水象甲、南方水稻黑条矮缩病”防控培训班。目前正值稻水象甲和黑条矮缩病防治的关键时期,该市各级农业部门正严阵以待,做好相关防控工作。

以维护农民群众合法利益为目标,着力加大农资打假工作力度

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